（一）必要性分析

濱柳是選優選育、馴化出來的一個優良柳樹品種，具有生長速度快、適應能力強、材質優良、干形優美、木材用途多樣等突出性能優勢，是工業原料林、鹽堿地造林、湖泊灘涂造林、園林綠化、環境生物修復的理想樹種，具有巨大的推廣價值和廣闊的發展前景。濱柳對于豐富我國速生樹品種，改良速生木材品質，擴大造林地域，防止速生林建設因物種單一，而造成的生態平衡的破壞等具有深遠的意義和重大的影響。

1、實現農業產業升級，加快農民致富的需要

發達國家農業現代化的成功模式，傳統農業向現代農業的演進中，一般都要經過農業哺育工業、工業再反哺農業、進而帶動農村和國民經濟全面發展這一過程。濱柳種植合作社致力推進濱柳產業化發展，帶動農民增收。合作社旨在通過項目建設，進一步建立合作社與農民形成風險共擔,利益共享的利益聯結機制。具體運作中，在積極推行定單種植，種苗賒售、成苗回收、確定低保護價的同時，合作社用流通環節獲取的利潤還返補貼種植戶，并免費提供技術培訓和指導,確保種植戶的既得利益。尤其是在建設“5000畝良種濱柳繁育與生產基地”后,由合作社引進新品種苗發放給農戶種植，一年后就由合作社地統一回收，并統一銷售，確保種植戶獲增收20000元以上，著力帶動農民增收致富。

2、凈化環境，調節氣候的需要

柳樹是我國許多地區尤其是南部地區的原生物種，濱柳的種植和推廣對于豐富種植地生物物種多樣性，保護當地植被、維護生態平衡有積極的作用。隨著工業化進程的加快，環球污染已成為我國的一大棘手難題，用工程治理的辦法代價昂貴，通過生物方法修復環境成為專家們研究的大熱門。試驗表明，濱柳是個“吸毒解毒”的治污能手，濱柳在柳樹品種中更是喜肥、濕的品種，在一些受工業污染嚴重的地方可嘗試基城區邊緣種植濱柳，將城市產生的污水排放到濱柳樹林中，經濱柳吸收過濾，可以消除部分富余磷、硫等元素，還可吸收土壤中的重金屬成分。所以種植濱柳可達到生態、經濟效益雙贏。

據inhabitat網站近報道，至今簽訂《哥本哈根協議》的國家已達到60個，這些國家都對本國節能減排目標作出重大承諾。然而，聯合國環境規劃署表示，要想使**氣候保持在安全范圍，必須使**法度同工業革命以前相比，上升幅度不超過2攝氏度，科學家通過建立模型發現問題，即使這些國家都能做到所承諾的減排目標，仍不足以使**溫度保持在環境所能承受的內范圍，氣候變化形勢仍然嚴緊。但是科學家們經研究表明：如果通過種植濱柳樹林木、擴大森林覆蓋率這種辦法來減少空氣中溫室氣體的含量，可以事半功倍，因為樹木能夠大量吸收溫室氣體，從而達到凈化環境，調節氣候，維護生態平衡的效應。

3、品種改良，品質提升的需要

目前，林業發展瓶頸之一是混雜的品種，國內許多地方種植的柳樹，沒有經過系統的選育，大部分品種已退化，影響了規模和效益的提高。因此，農戶只能從外地引進部分品種進行更新。項目從國外引進先進的種苗，經優選優育后的濱柳新品種，具有生長速度快、適應能力強、材質優良、干形優美、木材用途多樣等突出性能優勢，采用計算機智能控制技術與現代生物技術有機結合的農業高新技術，利用綠色植物的一葉一芽，一個枝段或塊根、塊莖及一個鱗片等繁殖材料，經過外源激素的處理，接種到無土珍珠巖基質中，再結合計算機智能控制為植物繁殖材料創造為適宜的溫、光、水、氣、熱和營養環境，發揮植物的生理潛能，從而實現植物的快速生根，形成具有栽培價值的商業種苗。利用該技術，可使大多數綠色植物的繁殖材料，在較短時間內形成一株完整的種苗，再通過大田復壯即可成為商品苗。項目的實施將有利于加快林業產品的品種改良，提高種苗的繁殖、生產性能。

4、解決“三農”問題的需要 

我國“三農”問題的關鍵是：重點圍繞農民增收、農業增效、區域經濟實力增強，從而實現農村經濟繁榮、社會穩定的基本目標。當地政府曾為解決“三農”、發展區域經濟出臺了多項措施和方案，提出了要實施可持續發展戰略，把農業產業化經營作為增強農業發展能力和增加農民收入的有效途徑，作為提高農業市場化程度和科技水平的有效途徑，并采取了積極有效的方法。 

濱柳良種繁育基地建設是一項十分重要的產業。發展濱柳苗木生產，不但可以促進地方農業產業結構調整，促進農民增收、農業增效，而且通過項目建設，創新解決當地的“三農”問題新舉措，并提出了新的研究課題和途徑。項目的實施一方面促進當地農林業的發展，激發農民植樹造林的積極性，從而推動生態、經濟、社會三大效益有機統一。

5、做精產業，強壯產業鏈的需要

濱柳良種繁育基地擴建項目的上馬是實施龍頭企業濱柳產業化經營的重要環節。

項目建設5000畝的種苗繼代復壯大苗培育區，培育大苗。通過人為控制光照、氣體等環境條件利用濱柳半木質化枝條做育苗材料、進行規模化繁育濱柳苗木，這在全國處于領先的水平。下一步將重點在生物有機肥、植物纖維、生態紙漿等一批高產出、高附加值的產業下硬功夫，目前利用秸桿生產有機肥項目將與本項目同時開工，將有力消化項目基地產品的附產品，延長濱柳的產業鏈條，著力助推濱柳產業化進程。

目前，種植一畝濱柳的收入是種植稻麥效益的五倍以上，還有繼續上升的趨勢，同時，可對濱柳產品進行綜合加工利用。項目建設和順利實施有利于農業生產的可持續發展，同時項目具有良好的經濟效益、社會和生態效益，有利于農村的穩定發展，促進苗木產業化發展，推動農業產業轉型升級，加快農民增收致富步伐，實現區域經濟的跨越式發展具有重要而深遠的戰略意義。

（二）優勢分析

1.技術優勢

濱柳種植專業合作社種植技術依托南京林業大學和北京前導技術公司植物纖維研究所，該校、所分別委派國內濱柳資深專家陳金林、張健教授作為項目的執行專家，負責項目技術方案總體設計和計劃安排，解決實施過程中出現的技術難題，指導規模開發示范區農戶開展濱柳新品種、新技術引進、示范、科普、培訓、服務和推廣。通過各項科技措施的實施，實現示范區產業的提檔升級，同時也為項目的實施提供強有力的技術支撐。

2.資源優勢

濱柳是林業科技**推廣(2011-10)項目 濱柳Salix‘binliu’）作為楊柳科（Salicaceae）柳屬(Salix)的優良品種，具有耐鹽強、生長快、成材早、產量高、材質好、易于更新等特點，對鹽分及水分適應性強，能在濱海鹽土、灘地等逆境條件下較好生長，是目前較為合適的短輪伐期工業原料林、速生用材林、農田防護林和城鄉綠化的理想品種。據據試驗表明：濱柳生長至1年即可移植銷售。除了用于園林綠化，長至4—5年的濱柳樹，還可制作刨花板、纖維板，或做造紙用的木漿，用途廣泛。

產業優勢：目前，示范基地主要種植結構以特色濱柳為主，面積已達5000余畝，種植農戶畝均收入均在20000元以上。通過項目建設，示范基地農業生產條件將進一步改善，充分發揮規模開發示范基地的資源優勢和產業優勢，體現本地特色，凸顯開發效益，帶動農民增收。

3.政策優勢：我國新農村建設在不斷推進，與環保、水利、農業、交通等部門支持新農村建設規劃相銜接，示范基地所在地區交通便捷，項目區都是地塊相連的基本農田保護區，農民具有多年的特色濱柳生產經驗，項目建設內容符合全省產業結構調整指導目錄，符合縣域農業綜合開發扶持優勢農業產業發展實施計劃及省市有關會議精神，重點圍繞特色濱柳，建設高標準示范區，全面提高產業水平，增強市場競爭力，使特色濱柳產業成為連云港市高效生態農業產業的主導產業。

4.市場優勢

濱柳種植專業合作社是連云港市**的省級林業龍頭企業，該產業化基地是省里重點扶持的新品種濱柳生產基地，基地社員、農戶、農民經紀人、種植大戶在合作社的整合下，形成靈活的組織方式和運行機制，對農民提供各種服務，對外參與市場競爭，在組織、引導、提高、保護農民等方面，發揮了積極作用，深受廣大農民群眾的歡迎和擁護。它解決了千家萬戶分散經營與統一大市場進行對接的問題，提高了農民的組織化程度，增強了農民的市場競爭力，推進了示范基地農業專業化和產業化的發展。